宣傳工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視宣傳思想工作，舉旗亮劍、強(qiáng)基固本，正本清源、守正創(chuàng)新，推動宣傳思想工作取得歷史性成就和歷史性變革。今年6月，黨中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，這是我們黨第一部關(guān)于宣傳工作的主干性、基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)，是全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨在宣傳文化領(lǐng)域的重要體現(xiàn)，在黨的宣傳事業(yè)發(fā)展史上具有重要的里程碑意義。我們將抓住《條例》出臺的歷史性機(jī)遇，進(jìn)一步提高宣傳思想工作科學(xué)化規(guī)范化制度化水平，不斷開創(chuàng)宣傳思想工作新局面。
發(fā)揮《條例》引領(lǐng)作用，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹走深走實(shí)。中國共產(chǎn)黨是用馬克思主義武裝起來的政黨，堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨，是確保全黨始終堅(jiān)定遠(yuǎn)大理想、保持統(tǒng)一意志的根本之舉。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是新時代中國共產(chǎn)黨人的思想旗幟，是黨和國家必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。《條例》明確規(guī)定，各級黨委要“把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)”，并對科學(xué)理論的學(xué)習(xí)宣傳、研究闡釋提出具體要求。這以黨內(nèi)法規(guī)的形式明確了各級黨委加強(qiáng)理論武裝的政治責(zé)任，明確了思想理論建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)使命和實(shí)踐要求，對各級黨委堅(jiān)持學(xué)懂弄通做實(shí)，推動學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的創(chuàng)新理論不斷往深里走、往實(shí)里走、往心里走，必將起到重要的引領(lǐng)作用。福建將把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的成效，作為檢驗(yàn)“四個意識”“四個自信”“兩個維護(hù)”的重要標(biāo)尺，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想與學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議福建代表團(tuán)審議時重要講話精神結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記在福建工作期間的重要理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索結(jié)合起來，進(jìn)一步興起“大學(xué)習(xí)”熱潮。堅(jiān)持學(xué)原文、讀原著、悟原理，組織黨員干部學(xué)好用好《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》以及《擺脫貧困》和《習(xí)近平在寧德》《習(xí)近平在廈門》采訪實(shí)錄等生動教材，用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺，推動縣級鄉(xiāng)村講師團(tuán)全覆蓋，堅(jiān)持新聞宣傳、文藝創(chuàng)作、文化活動、精神文明建設(shè)協(xié)同發(fā)力，推動黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。
發(fā)揮《條例》規(guī)范作用，落細(xì)落實(shí)宣傳思想工作的使命任務(wù)。《條例》將黨中央關(guān)于宣傳思想工作的重要部署要求，通過高位階黨內(nèi)法規(guī)的形式確立下來、固定下來，將“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務(wù)明確寫進(jìn)宣傳工作的指導(dǎo)思想，第一次鮮明提出宣傳工作“一個高舉”“兩個鞏固”“三個建設(shè)”的根本任務(wù)?！稐l例》還專門用9個章節(jié)，對理論、新聞輿論和出版、思想道德建設(shè)、文化文藝等各方面工作作了明確規(guī)定。這些頂層設(shè)計(jì)和制度安排，科學(xué)回答了“宣傳工作為什么、干什么”這個根本問題，充分體現(xiàn)了宣傳工作方向、目標(biāo)和重點(diǎn)著力點(diǎn)的有機(jī)統(tǒng)一，為我們?nèi)姘盐?、系統(tǒng)落實(shí)宣傳思想工作提供了基本遵循和科學(xué)規(guī)范。福建省委高度重視《條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，省委常委會會議專門作出研究部署，要求全省各級黨組織認(rèn)真對照《條例》，深刻把握宣傳思想工作的目的依據(jù)、定位作用、指導(dǎo)思想、根本任務(wù)、工作原則，不折不扣地把黨中央關(guān)于宣傳思想工作的重大方針政策落實(shí)到位。各級宣傳部門將按照《條例》對各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的具體要求和省委的部署，履行專責(zé)、聚焦主業(yè)，逐項(xiàng)排查薄弱環(huán)節(jié)，努力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，推動宣傳思想工作更加規(guī)范、更加專業(yè)。
發(fā)揮《條例》約束作用，推動宣傳思想工作硬起來。習(xí)近平總書記指出，黨內(nèi)法規(guī)不少，主要問題在于執(zhí)行不力，有的是缺乏執(zhí)行能力，有的是缺乏執(zhí)行底氣?！稐l例》要求，各級黨委（黨組）要加強(qiáng)《條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，納入黨建工作責(zé)任制，納入意識形態(tài)工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，納入監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)范圍。這些規(guī)定強(qiáng)化了《條例》的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，讓貫徹執(zhí)行有抓手、可追責(zé)。
福建將嚴(yán)格按照《條例》要求，進(jìn)一步細(xì)化巡視巡察、監(jiān)督檢查和考核獎懲辦法，形成具體可操作的程序規(guī)范。宣傳部門將緊密會同紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門，切實(shí)把落實(shí)《條例》的情況運(yùn)用到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和干部選拔任用中，使《條例》成為衡量各級黨委（黨組）和領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳思想工作水平的“戒尺”和“度量衡”。
發(fā)揮《條例》主干作用，大力推進(jìn)宣傳領(lǐng)域法治建設(shè)?！稐l例》的出臺是深入貫徹黨中央全面依法治國、依規(guī)治黨決策部署的重大成果，是宣傳思想工作在法治化軌道上向前邁出的重大一步。作為宣傳領(lǐng)域高位階的黨內(nèi)法規(guī)，《條例》確立了宣傳思想工作的“四梁八柱”，具有基礎(chǔ)性、權(quán)威性、主干性，是宣傳領(lǐng)域法治建設(shè)的“基石”。福建將根據(jù)《條例》，加快推動宣傳領(lǐng)域地方性法規(guī)規(guī)章制定修訂，研究配套出臺一批有實(shí)踐需求、有工作基礎(chǔ)的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，推動宣傳領(lǐng)域各方面法規(guī)制度更加協(xié)調(diào)完善。結(jié)合福建實(shí)際，重點(diǎn)推動社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)，加強(qiáng)新聞出版、文化文藝、文化遺產(chǎn)保護(hù)等地方立法工作。加強(qiáng)改進(jìn)依法行政工作，完善機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置，加強(qiáng)人員配備，健全工作機(jī)制，不斷提升運(yùn)用法治思維和法治手段開展工作的能力水平。
發(fā)揮《條例》保障作用，全面加強(qiáng)黨對宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)。宣傳思想工作本質(zhì)上是政治工作，加強(qiáng)黨對宣傳思想工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是宣傳事業(yè)始終沿著正確政治方向前進(jìn)的根本保證?！稐l例》明確指出，各級黨委對宣傳工作負(fù)主體責(zé)任，規(guī)定了黨委的7項(xiàng)主要職責(zé)，提出要建立健全宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善黨委對宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，并對宣傳工作的機(jī)制保障、經(jīng)費(fèi)保障、表彰激勵作出具體規(guī)定。此外，針對基層宣傳工作相對薄弱的情況，《條例》把基層宣傳工作單列一章，對基層單位在宣傳工作方面的機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作力量、陣地建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障等作出具體規(guī)定。這些規(guī)定，鮮明突出了全黨動手抓宣傳工作的理念要求，把黨委對宣傳思想工作的全面領(lǐng)導(dǎo)具體體現(xiàn)到各個行業(yè)、各個領(lǐng)域、各個層級。福建將以貫徹落實(shí)《條例》為契機(jī)，壓緊壓實(shí)各級黨委主體責(zé)任，推動各級黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志帶頭把方向、抓導(dǎo)向、管陣地、強(qiáng)隊(duì)伍。宣傳思想戰(zhàn)線將始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，把旗幟鮮明講政治的要求融入宣傳思想工作全過程，不斷增強(qiáng)腳力、眼力、腦力、筆力，進(jìn)一步樹牢“四個意識”，增強(qiáng)“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。用好用足《條例》有關(guān)政策，進(jìn)一步構(gòu)建全黨動手的大宣傳工作格局，配齊各級宣傳工作機(jī)構(gòu)和專兼職人員，設(shè)立農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金，建強(qiáng)縣級融媒體中心、新時代文明實(shí)踐中心等基層宣傳文化陣地，推動宣傳思想工作強(qiáng)起來。
（作者為福建省委常委、宣傳部部長；本文原載于《中國新聞出版廣電報》）