網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)是意識形態(tài)在互聯(lián)網(wǎng)空間場域的延伸，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理是當(dāng)前國家治理的重中之重。中國共產(chǎn)黨擁有國家最高政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，黨對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)有其內(nèi)在的理論邏輯，是開展網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的根基。

一、黨擁有最高政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)并領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作

黨的十九大明確提出“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”，并將“黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”寫入黨章。堅持中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量有其內(nèi)在的歷史邏輯與現(xiàn)實邏輯。從革命勝利、新中國建立到社會主義建設(shè)、國家富強(qiáng)的每個歷史階段，都得益于黨堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。黨作為國家的“主心骨”“領(lǐng)頭羊”，帶領(lǐng)全國各族人民奮發(fā)圖強(qiáng)，不斷創(chuàng)造人類社會發(fā)展的新奇跡，黨的最高政治領(lǐng)導(dǎo)既是建黨之初人民的歷史選擇，也是在實踐中黨領(lǐng)導(dǎo)下取得的優(yōu)異績效和卓著偉業(yè)的事實呈現(xiàn)，更是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的定力之源。

黨的最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)體現(xiàn)在黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)之中，黨的意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)有其完備的理論基礎(chǔ)。葛蘭西“意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”理論認(rèn)為，不同于強(qiáng)制性的政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是通過宣傳教育等非強(qiáng)制性文化方式獲得民眾認(rèn)同而確立，從而實現(xiàn)統(tǒng)治的長治久安。這之后，馬克思主義思想家阿爾都塞、普蘭查斯等堅持并發(fā)展了該理論。國內(nèi)學(xué)者延續(xù)了馬克思主義意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的理論傳統(tǒng)，將意識形態(tài)工作視為國家治理的重中之重，“黨管意識形態(tài)”、黨領(lǐng)導(dǎo)國家意識形態(tài)工作順理成章。

二、黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)適用于網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域

理論研究中，對網(wǎng)絡(luò)空間的屬性存在兩種大相徑庭的理論范式：一是自由主義范式。以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家普遍將網(wǎng)絡(luò)空間視為自由開放的“全球公域”，一些自由主義者以《網(wǎng)絡(luò)空間獨(dú)立宣言》宣示網(wǎng)絡(luò)空間是無國家主權(quán)的自由共同體，認(rèn)為應(yīng)實施“去政府化”的網(wǎng)絡(luò)空間治理。這類觀點(diǎn)為西方發(fā)達(dá)國家在無國界的網(wǎng)絡(luò)空間行使科技霸權(quán)而背書，發(fā)達(dá)國家的技術(shù)精英與政客日漸結(jié)合，以執(zhí)掌網(wǎng)絡(luò)空間的實際控制權(quán)。二是國家主義范式。發(fā)展中國家則主張網(wǎng)絡(luò)空間絕非無主之地，而是主權(quán)國家的重要疆域，面對可能的威脅需要實施全方位安全防控。網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)是國家主權(quán)在網(wǎng)絡(luò)空間的自然延伸，有其正當(dāng)性、合法性基礎(chǔ)，國家對網(wǎng)絡(luò)空間具有最高管轄權(quán)力。黨的十八大以來，國內(nèi)學(xué)術(shù)界對習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間的治理理念開展了集中研究，逐步形成并確立了網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)的基本理論體系。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為中國國家治理的重點(diǎn)領(lǐng)域，黨對網(wǎng)絡(luò)空間治理的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)有其內(nèi)在的合法性基礎(chǔ)。

三、網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作是國家核心政治事務(wù)

網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作是黨在當(dāng)代應(yīng)予以高度關(guān)切的國家核心政治事務(wù)。習(xí)近平總書記在今年初省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班上的講話中，就防范化解政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險作出深刻分析、提出明確要求。可見，意識形態(tài)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全正上升為受到高度重視的國家政治安全問題。當(dāng)今世界正呈現(xiàn)百年未有之大變局，我國也正處于改革攻堅、不進(jìn)則退的關(guān)鍵期，折射于網(wǎng)絡(luò)中體現(xiàn)為異常激烈的意識形態(tài)斗爭。網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險正成為國家安全防范的重點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)主流意識形態(tài)建設(shè)應(yīng)成為國家意識形態(tài)建設(shè)的熱點(diǎn)。新時代中，國家主流意識形態(tài)需要善加利用網(wǎng)絡(luò)媒介進(jìn)行傳播和宣揚(yáng)，以網(wǎng)絡(luò)線上媒體與傳統(tǒng)線下媒體相融合，形成融媒體的整合力量，旗幟鮮明地弘揚(yáng)主旋律，不斷增強(qiáng)社會主義主流意識形態(tài)的凝聚力、引領(lǐng)力和影響力，切實維護(hù)黨中央權(quán)威，筑牢中華民族的精神堡壘，樹立自信意識，形成風(fēng)清氣正積極向上的社會風(fēng)氣。由此分析可知，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)作為國家核心政治事務(wù)必須依靠堅定統(tǒng)一的黨的政治領(lǐng)導(dǎo)來確保治理效果。

四、牢牢把握黨的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

基于上述三點(diǎn)的邏輯思路可見：在中國國家治理中，“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，黨對國家擁有最高政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，黨對意識形態(tài)工作實行全面領(lǐng)導(dǎo)，要旗幟鮮明地弘揚(yáng)中國特色社會主義的主流意識形態(tài)。網(wǎng)絡(luò)時代，國家治理中黨對隸屬于國家空間主權(quán)疆域的網(wǎng)絡(luò)同樣具有合法的最高政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作是黨的極端重要工作之一。

具體而言，黨的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是指，在網(wǎng)絡(luò)空間中為確保意識形態(tài)安全、弘揚(yáng)主流意識形態(tài)，由具有政治領(lǐng)導(dǎo)合法性的中國共產(chǎn)黨主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，明確黨是靈魂和關(guān)鍵，黨擁有網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的決策權(quán)、話語權(quán)和管理權(quán)。首先，必須強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作中黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，即引領(lǐng)方向、頂層設(shè)計、匯聚力量等。由黨決定網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的方向，實施全面統(tǒng)籌，并在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下調(diào)動社會多元主體共同參與，統(tǒng)一推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作。其次，要發(fā)揮黨對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)多元治理主體的引領(lǐng)作用，確保意識形態(tài)工作與黨中央保持高度一致，著力貫徹黨和政府重大公共事務(wù)的宣傳工作，并結(jié)合地方性特色和實際情況做好各地方網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理工作。為此，應(yīng)強(qiáng)化黨領(lǐng)導(dǎo)下的主流網(wǎng)絡(luò)傳媒八種能力建設(shè)，即曉之以理的說服力、動之以情的吸引力、潛移默化的影響力、權(quán)威篤定的公信力、慧眼不惑的甄別力、直面現(xiàn)實的解釋力、洞察深刻的批判力、點(diǎn)燃激情的動員力。此外，要注重發(fā)揮民間網(wǎng)絡(luò)積極力量的影響力，善加運(yùn)用其在網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)建設(shè)中的作用，充分發(fā)揮他們在網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作中的正能量引導(dǎo)功能。

（作者為桂林電子科技大學(xué)馬克思主義理論研究與建設(shè)工程基地研究員）