近日，昌平區(qū)檢察院反貪局通報(bào)，過(guò)去5年共立案?jìng)刹楦黝愗澪圪V賂案件78件98人，涉案案值1.06億元。這些案件中，超過(guò)六成是“身邊的腐敗”，涉及工程建設(shè)、醫(yī)藥衛(wèi)生等多個(gè)領(lǐng)域，“小官大貪”成為特點(diǎn)。
    “賄賂型”超過(guò)“貪占型”
    昌平檢察院介紹，78件立案?jìng)刹榈呢澪圪V賂案件中，查處基層科隊(duì)站所各級(jí)工作人員職務(wù)犯罪案件29件29人。這29件職務(wù)犯罪案件包含工程建設(shè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、行政執(zhí)法、道路交通、征地拆遷、市政建設(shè)等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，被查處的人員職務(wù)多是級(jí)別不高的“小官”，從職務(wù)上看，所長(zhǎng)（正副）、站長(zhǎng)（正副）、總經(jīng)理、主任等，他們當(dāng)中，級(jí)別最高的是副處級(jí)，位列其后的是科級(jí)（正副）、科員級(jí)等。
    這29件職務(wù)犯罪案件中，涉嫌受賄罪的案件有17件，占58.6%的比例，賄賂型犯罪案件數(shù)量超過(guò)傳統(tǒng)的貪占型犯罪案件數(shù)量。
    “身邊人”成破案突破口
    據(jù)介紹，隨著北京遠(yuǎn)郊區(qū)縣發(fā)展建設(shè)，基層科隊(duì)站所作為區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)重大決策部署的具體執(zhí)行者，負(fù)責(zé)運(yùn)行數(shù)量眾多的工程項(xiàng)目，數(shù)額巨大的資金多經(jīng)手一線“小官”，容易發(fā)生職務(wù)犯罪，尤其多發(fā)購(gòu)物卡、現(xiàn)金、黃金、股票、房產(chǎn)等行賄行為。
    這些案件偵查中，嫌疑人“身邊的人”成為破案的突破口。辦案人員介紹，權(quán)力腐化的“次生現(xiàn)象”之一便是“博紅顏一笑”，在既往案件中，多名貪腐人員有情人，他們用受賄所得資助情人買(mǎi)車(chē)買(mǎi)房。
    涉農(nóng)案件窩串案較多
    據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年以來(lái)，昌平檢察院共受理涉農(nóng)案件線索58件71人，立案查辦28件38人。
    檢察院分析，近年來(lái)不少農(nóng)村推行的農(nóng)村支委書(shū)記和村委會(huì)主任“一人兼”，若相關(guān)監(jiān)管措施沒(méi)有跟進(jìn)，難免會(huì)利用“一人兼”的便利，沿用“家長(zhǎng)制”和“一言堂”的治理模式，損害村民利益，甚至出現(xiàn)違法腐敗行為。
    此外，涉農(nóng)案件多為集體共同犯罪，涉案人員互相勾結(jié)、合伙作案，因而窩串案較多。檢察院稱，辦案力求不留死角——查辦一案、挖出一片、帶出一串。
    案例
    合伙騙拆遷款留下“字壓章”
    2007年9月，昌平西二村18名村民聯(lián)名舉報(bào)，村委會(huì)主任趙加利侵吞土地拆遷補(bǔ)償款。
    昌平區(qū)檢察院反貪局查出，楊玉芳名下一家公司承包了西二村的土地，先后兩次獲得征地補(bǔ)償款。在楊玉芳的“補(bǔ)償承諾書(shū)”上，辦案人員發(fā)現(xiàn)“字壓章”的疑點(diǎn)。
    楊玉芳交代，2003年底承包西二村土地，2006年初該地塊面臨拆遷。為獲得地上物的補(bǔ)償，楊玉芳通過(guò)昌平區(qū)回龍觀鎮(zhèn)土地所所長(zhǎng)王明利認(rèn)識(shí)了西二村村委會(huì)主任趙加利。趙加利偽造了一份與租賃協(xié)議同時(shí)的《承諾書(shū)》，約定“楊玉芳在承租地上建設(shè)地上物，按照每畝每年250元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。”趙加利在承諾書(shū)上蓋上公章，因與楊玉芳簽訂合同的西二村四隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李和平已去世，王明利在偽造的《承諾書(shū)》上仿造了簽名。3人合謀倒簽《承諾書(shū)》，留下了“字壓章”的證據(jù)。
    這起案件的偵查過(guò)程中，辦案人員還牽出王明利受賄案、西二村出納與北京農(nóng)商行沙河支行職員共同挪用公款案。
    村兩委成員瓜分好處費(fèi)
    2009年6月，昌平區(qū)百善鎮(zhèn)半壁店村村委會(huì)主任張海，伙同兩委成員何永軍、石國(guó)富，雇傭鏟車(chē)及30余人，將村民楊永清在承包土地里建造的圍墻及大門(mén)拆毀。警方和昌平檢察院都介入調(diào)查，辦案人員懷疑，除涉嫌故意毀壞財(cái)物外，張?？赡苌嫦釉趨f(xié)助百善鎮(zhèn)政府征收土地過(guò)程中收受賄賂。
    經(jīng)初步了解，30歲的張海曾因犯流氓罪、尋釁滋事罪兩次獲刑，刑滿釋放后依靠家族勢(shì)力的支持，當(dāng)上百善鎮(zhèn)半壁店村村委會(huì)主任。他獨(dú)斷專行，拉攏親信，在村里激起極大民憤。
    辦案人員查明，2009年8月，張海、何永軍等人在擔(dān)任百善鎮(zhèn)半壁店村村委會(huì)委員期間，利用負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)政府管理該村征地工作的職務(wù)便利，為趙國(guó)勤（另案處理）在“沙河機(jī)場(chǎng)跑道延長(zhǎng)線擴(kuò)建工程”征地補(bǔ)償中謀取利益。張海、何永軍等人瓜分了從趙國(guó)勤處收受的5萬(wàn)元。張海、何永軍等5人因犯受賄罪、故意毀壞財(cái)物罪分獲刑罰。